 Trwają prace nad zasadami sprzedaży drewna przez PGL Lasy Państwowe w 2010 roku. Dyrekcja generalna LP przedłożyła w Ministerstwie Gospodarki trzy warianty nowego projektu zasad sprzedaży, które mogłyby obowiązywać od początku 2010 roku.
Poniżej prezentujemy treść dokumentu z podziałem na proponowane warianty.
Wariant 1
Sprzedaż aukcyjna 100% masy drewna.
Zasady sprzedaży drewna okrągłego prowadzonej przez jednostki organizacyjne Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (LP).
§ 1
Użyte w niniejszych zasadach określenia oznaczają:
1. Przedsiębiorca - osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nie będąca osobą prawną, wykonujące działalność gospodarczą w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej,
2.Osoba fizyczna - osoba nie wykonująca działalności gospodarczej.
§ 2
Warunki ogólne
Sprzedaż drewna prowadzona jest:
a) przez kierownika jednostki organizacyjnej LP (nadleśniczego, kierownika zakładu LP),
§ 3
Oferty sprzedaży, pule drewna
1. Roczna oferta sprzedaży drewna zawiera następujące pule:
a) na hurtowe aukcje internetowe oraz na inne aukcje i submisje, stanowiąca 100% ogólnej masy puli ofertowej przeznaczonej wyłącznie dla przedsiębiorców,
b) do sprzedaży detalicznej,
c) na potrzeby własne jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych.
2. Drewno nie sprzedane:
a) na hurtowej aukcji internetowej jest wystawiane na uzupełniającej aukcji internetowej
b) na uzupełniającej aukcji internetowej może być wystawione na ponownej aukcji, sprzedane w procedurze negocjacji handlowych lub przesunięte do puli detalicznej.
3. Roczny plan sprzedaży drewna z podziałem na pule, z uwzględnieniem wybranych sortymentów, wymienione w ust. 1, zatwierdza dyrektor generalny Lasów Państwowych (tabela nr 1 do załącznika). Roczny plan sprzedaży drewna udostępnia się do publicznej wiadomości przed uruchomieniem procedur sprzedaży drewna na dany rok.
4. Podziału pul drewna przeznaczonego do sprzedaży w procedurze hurtowych aukcji internetowych na okresy półroczne dokonuje nadleśniczy lub kierownik zakładu. Ilość drewna przeznaczonego do sprzedaży w danym półroczu powinna wynosić 50% puli rocznej. Przy ustalaniu tej ilości należy uwzględnić tradycyjny rozkład czasowy pozyskania i sprzedaży drewna w ciągu roku, w odniesieniu do poszczególnych grup handlowo-gatunkowych.
§ 4
Procedury sprzedaży drewna
1. Wyróżnia się następujące procedury sprzedaży drewna dla przedsiębiorców:
a) hurtowe aukcje internetowe - dostępna dla wszystkich przedsiębiorców na jednakowych warunkach procedura ustalenia ceny na drewno w drodze licytacji anonimowej on-line, prowadząca do jego sprzedaży,
b) uzupełniające aukcje internetowe,
c) inne aukcje i submisje drewna szczególnie cennego o specjalnych cechach jakościowych,
d) negocjacje handlowe,
e) na podstawie cennika sprzedaży detalicznej.
2. Hurtowe aukcje internetowe odbywają się w okresach półrocznych (dwa razy w roku) lub w okresach rocznych. Decyzję w tej sprawie podejmuje dyrektor generalny LP.
3. Przedsiębiorcy nabywają drewno po cenach, które wynikają z rozstrzygnięć procedur sprzedaży wymienionych w ust.1.
4. Osoby fizyczne nabywają drewno:
a) na podstawie cennika sprzedaży detalicznej,
b) na uzupełniających aukcjach internetowych.
5. Ceny minimalne do hurtowych aukcji internetowych:
a) których przedmiotem są grupy handlowo-gatunkowe zawierające więcej niż jedną klasę jakości i grubości, określa się dla najniższej klasy jakości i grubości za wyjątkiem drewna W_STANDARD, b) w przypadku drewna W_STANDARD określa się dla klasy WC01 (drewna WC0 najniższej klasy grubości),
c) dla pozostałych klas jakości i grubości ustalane są automatycznie w oparciu o przeliczniki jednakowe dla całego kraju; w ten sam sposób ustala się ceny transakcyjne,
d) określa się w tej samej wysokości dla wszystkich nadleśnictw zgrupowanych w danej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych lub dla grup nadleśnictw,
e )ustala dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych w porozumieniu z nadleśniczymi.
6. Ceny minimalne na innych aukcjach i submisjach a także cennik cen detalicznych ustala nadleśniczy lub kierownik zakładu LP. Ceny minimalne do uzupełniających aukcji internetowych ustala się zgodnie z procedurą opisaną w ustępie 5.
7. Cena detaliczna grup handlowych powinna być tworzona dla nadleśnictw w następujący sposób: średnia cena transakcyjna sprzedaży przedsiębiorcom za ostatni kwartał powiększona o marżę detaliczną wynoszącą min. 15%. Powyższa zasada nie dotyczy drewna opałowego. W przypadkach, kiedy w nadleśnictwie w poprzednim kwartale nie było w sprzedaży drewna danej grupy handlowej określonego gatunku (brak ceny transakcyjnej sprzedaży przedsiębiorcom), nadleśniczy ustala cenę detaliczną na podstawie średniej ceny transakcyjnej sprzedaży przedsiębiorcom drewna tej samej grupy handlowej i gatunku w poprzednim kwartale w jednym z najbliższych nadleśnictw.
8. Jeżeli w ocenie nadleśniczego, w wyniku znaczących zmian cen surowca drzewnego, ceny detaliczne ustalone w sposób wskazany w punkcie 7 są nadmiernie wygórowane, możliwe jest obniżenie marży detalicznej poniżej 15% pod warunkiem uzyskania zgody dyrektora rdLP.
9. Procedurę negocjacji handlowych stosuje się do drewna nie sprzedanego w co najmniej jednej uzupełniającej aukcji internetowej.
10. Szczegółowe zasady uczestnictwa przedsiębiorców oraz osób fizycznych w poszczególnych procedurach sprzedaży drewna zawarte są w Regulaminach, których pełna treść udostępniana jest do publicznej wiadomości na stronie www.lasy.gov.pl... oraz w siedzibach nadleśnictw i zakładów LP.
§ 5
Umowy, zabezpieczenie mienia Skarbu Państwa
1. Potwierdzeniem warunków sprzedaży drewna na podstawie hurtowej aukcji internetowej oraz uzupełniającej aukcji internetowej jest spisanie umowy, w pozostałych przypadkach, z wyłączeniem zakupów na podstawie cennika sprzedaży detalicznej, zawarcie umowy.
2. Sprzedający ma obowiązek zabezpieczyć w umowach interesy Skarbu Państwa.
3. Przyjmuje się niżej wymienione formy zabezpieczenia za zakupione drewno:
a) gwarancja bankowa,
b) ubezpieczenie na koszt kupującego w wybranej przez sprzedającego instytucji ubezpieczającej,
c) factoring pełny (koszt factoringu obciąża kupującego),
d) cesja praw z lokaty,
e) kaucja pieniężna,
f) inne "produkty" zabezpieczenia płatności zaproponowane przez bank, dające gwarancje zabezpieczenia interesu Skarbu Państwa,
4. Zabezpieczenia w ust. 3 nie obowiązują w przypadku zastosowania przedpłaty.
5. Dopuszcza się ustalenie przez strony innej formy zabezpieczenia płatności niż wymienione w ust. 3, w dostatecznym stopniu zabezpieczającej interes Skarbu Państwa.
6. Przy sprzedaży na podstawie cennika sprzedaży detalicznej obowiązuje przedpłata.
7. Negocjacje handlowe ze strony Lasów Państwowych prowadzi komisja powołana decyzją kierownika jednostki organizacyjnej, składająca się z co najmniej trzech osób.
8. Z negocjacji sporządzany jest protokół zawierający ustalenia komisji z nabywcą, zatwierdzany przez kierownika jednostki organizacyjnej Lasów Państwowych.
9. Obowiązują trzy terminy płatności za zakupione drewno - 14-dniowy, 21-dniowy lub 30- dniowy. W przypadku wydłużenia terminu płatności powyżej 30 dni sprzedający naliczał będzie od 31 dnia terminu płatności odsetki zgodnie z ustawą z 12.06.2003r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz. U. Nr 139 poz.1323, z późniejszymi zmianami).
10. Odbiór i przygotowanie drewna powinno następować zgodnie z harmonogramami ustalonymi przez strony w umowach. Zmiany do ustalonego harmonogramu wymagają formy pisemnej i są możliwe do wprowadzenia za zgodą stron. Rozliczenie harmonogramów następuje w przyjętych w umowie okresach czasowych. W przypadku przekroczenia odchyleń w realizacji sprzedaży lub zakupu, w stosunku do ustalonych harmonogramem ilości wynoszących +/- 5%, sprzedający lub kupujący zapłaci karę umowną w wysokości 5,0 % wartości nie odebranego lub nie przygotowanego do sprzedaży drewna.
Postanowienia końcowe
1. W sprawach związanych ze sprzedażą drewna dyrektor generalny LP wydaje stosowne decyzje, regulaminy i wytyczne.
2. W przypadku wystąpienia gradacji szkodliwych owadów, powodzi, suszy, wiatrołomów lub śniegołomów, dyrektor generalny LP może wprowadzić odmienne uregulowania doraźne w celu zagospodarowania drewna pozyskanego w wyniku tych zjawisk.
Uwaga: Regulamin aukcji internetowych pozostaje bez zmian ("e-drewno").
Wariant 2
Sprzedaż aukcyjna (60% masy drewna) oraz w ramach umów wieloletnich (40% masy). Umowy wieloletnie zawierane z grupą klientów, wybraną na zasadzie "kto pierwszy ten lepszy" - do wyczerpania puli.
Zasady sprzedaży drewna okrągłego prowadzonej przez jednostki organizacyjne Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (LP)
§ 1
Użyte w niniejszych zasadach określenia oznaczają:
1. Przedsiębiorca - osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nie będąca osobą prawną, wykonujące działalność gospodarczą w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej,
2. Osoba fizyczna - osoba nie wykonująca działalności gospodarczej.
§ 2
Warunki ogólne
Sprzedaż drewna prowadzona jest:
a) przez kierownika jednostki organizacyjnej LP (nadleśniczego, kierownika zakładu LP),
b) po cenie netto za 1 m3 , powiększonej o należny podatek VAT,
c) na bazie loco las po zrywce lub bez dokonanej zrywki lub loco składnica.
§ 3
Procedury sprzedaży drewna
1. Wyróżnia się następujące procedury sprzedaży drewna dla przedsiębiorców:
a) umowy wieloletnie (od II półrocza 2010r.),
b) hurtowe aukcje internetowe - dostępna dla wszystkich przedsiębiorców na jednakowych warunkach procedura ustalenia ceny na drewno w drodze licytacji anonimowej on-line, prowadząca do jego sprzedaży,
c) uzupełniające aukcje internetowe,
d) inne aukcje i submisje drewna szczególnie cennego o specjalnych cechach jakościowych,
e) negocjacje handlowe,
f) na podstawie cennika sprzedaży detalicznej.
2. Umowy wieloletnie mogą być zawierane na okres od 2 do 10 lat.
3. Oferty na umowy wieloletnie mogą składać przedsiębiorcy, którzy uprzednio złożą zabezpieczenie wykonania umowy wieloletniej w formie gwarancji bankowej na kwotę równą 15% wartości drewna, jakie obejmuje oferta, obliczonej na podstawie średnich cen uzyskanych przez LP w roku poprzednim. W ofercie podaje się m.in. wnioskowaną ilość drewna w rozbiciu na grupy handlowo-gatunkowe oraz proponowaną geografię dostaw z poszczególnych nadleśnictw.
4. Umowy wieloletnie zawierane są do wyczerpania puli drewna przeznaczonej do sprzedaży w tej procedurze, w kolejności zgodnej z kolejnością składania ofert na zawarcie tych umów przez przedsiębiorców. Umowy wieloletnie zawiera się na 100% masy wnioskowanej przez danego oferenta. Umowa może być zawarta na ilość drewna niższą, niż wnioskowana przez danego oferenta, jeżeli strony nie uzgodnią geografii dostaw z poszczególnych nadleśnictw, obejmującej 100% wnioskowanej masy. Po wyczerpaniu puli drewna przeznaczonej do sprzedaży w ramach umów wieloletnich, pozostałe oferty zostaną zwrócone bez rozpatrywania, jednocześnie wstrzymane zostanie przyjmowanie dalszych ofert.
5. Hurtowe aukcje internetowe odbywają się w okresach półrocznych (dwa razy w roku) lub w okresach rocznych. Decyzję w tej sprawie podejmuje dyrektor generalny LP.
6. Przedsiębiorcy nabywają drewno po cenach, które wynikają z rozstrzygnięć procedur sprzedaży wymienionych w ust.1.
7. Osoby fizyczne nabywają drewno:
c)na podstawie cennika sprzedaży detalicznej,
d)na uzupełniających aukcjach internetowych.
8. Ceny drewna gwarantowanego w umowach wieloletnich ustalane są na okresy półroczne lub roczne jako średnie ceny uzyskane na hurtowej aukcji internetowej w określonym nadleśnictwie na określoną grupę handlowo-gatunkową na taki sam okres.
9. Ceny minimalne do hurtowych aukcji internetowych:
a) których przedmiotem są grupy handlowo-gatunkowe zawierające więcej niż jedną klasę jakości i grubości, określa się dla najniższej klasy jakości i grubości za wyjątkiem drewna W_STANDARD,
b) w przypadku drewna W_STANDARD określa się dla klasy WC01 (drewna WC0 najniższej klasy grubości),
c) dla pozostałych klas jakości i grubości ustalane są automatycznie w oparciu o przeliczniki jednakowe dla całego kraju; w ten sam sposób ustala się ceny transakcyjne,
d) określa się w tej samej wysokości dla wszystkich nadleśnictw zgrupowanych w danej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych lub dla grup nadleśnictw,
e) ustala dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych w porozumieniu z nadleśniczymi.
10. Ceny minimalne innych na aukcjach i submisjach a także cennik cen detalicznych ustala nadleśniczy lub kierownik zakładu LP. Ceny minimalne do uzupełniających aukcji internetowych ustala się zgodnie z procedurą opisaną w ustępie 9.
11. Cena detaliczna grup handlowo-gatunkowych powinna być tworzona dla nadleśnictw w następujący sposób: średnia cena transakcyjna sprzedaży przedsiębiorcom za ostatni kwartał powiększona o marżę detaliczną wynoszącą min. 15%. Powyższa zasada nie dotyczy drewna opałowego. W przypadkach, kiedy w nadleśnictwie w poprzednim kwartale nie było w sprzedaży drewna danej grupy handlowej określonego gatunku (brak ceny transakcyjnej sprzedaży przedsiębiorcom), nadleśniczy ustala cenę detaliczną na podstawie średniej ceny transakcyjnej sprzedaży przedsiębiorcom drewna tej samej grupy handlowej i gatunku w poprzednim kwartale w jednym z najbliższych nadleśnictw.
12. Jeżeli w ocenie nadleśniczego, w wyniku znaczących zmian cen surowca drzewnego, ceny detaliczne ustalone w sposób wskazany w punkcie 7 są nadmiernie wygórowane, możliwe jest obniżenie marży detalicznej poniżej 15% pod warunkiem uzyskania zgody dyrektora rdLP.
13. Procedurę negocjacji handlowych stosuje się do drewna nie sprzedanego w co najmniej jednej uzupełniającej aukcji internetowej.
14. Szczegółowe zasady uczestnictwa przedsiębiorców oraz osób fizycznych w poszczególnych procedurach sprzedaży drewna zawarte są w Regulaminach, których pełna treść udostępniana jest do publicznej wiadomości na stronie www.lasy.gov.pl... oraz w siedzibach nadleśnictw i zakładów LP.
§ 4
Oferty sprzedaży, pule drewna
1. Roczna oferta sprzedaży drewna zawiera następujące pule:
a) do sprzedaży na podstawie umów wieloletnich w wysokości nie wyższej, niż 40% ilości drewna podstawowych grup handlowo-gatunkowych w skali poszczególnych nadleśnictw, przeznaczonej do sprzedaży w ramach procedur określonych w § 3 ust. 1, punkt a), b), d),
b) na hurtowe aukcje internetowe oraz na inne aukcje i submisje, stanowiąca nie mniej, niż 60% ilości drewna, przeznaczonej do sprzedaży w ramach procedur określonych w § 3 ust. 1, punkt a), b), d),
c) do sprzedaży detalicznej,
d) na potrzeby własne jednostek organizacyjnych LP.
2. Drewno nie sprzedane:
a) na podstawie umów wieloletnich oraz na hurtowej aukcji internetowej jest wystawiane na uzupełniającej aukcji internetowej,
b) na uzupełniającej aukcji internetowej może być wystawione na ponownej aukcji, sprzedane w procedurze negocjacji handlowych lub przesunięte do puli detalicznej.
7. Roczny plan sprzedaży drewna z podziałem na pule, z uwzględnieniem wybranych sortymentów, wymienione w ust. 1, zatwierdza dyrektor generalny Lasów Państwowych. Roczny plan sprzedaży drewna plan udostępnia się do publicznej wiadomości przed uruchomieniem procedur sprzedaży drewna na dany rok.
8. Pule drewna, wymienione w ust. 1.a) i 1.b) w rozbiciu na grupy handlowo-gatunkowe i nadleśnictwa publikuje się w momencie rozpoczęcia przyjmowania ofert na umowy wieloletnie lub w momencie rozpoczęcia hurtowej aukcji internetowej.
9. Podziału pul drewna przeznaczonego do sprzedaży w procedurze hurtowych aukcji internetowych na okresy półroczne dokonuje nadleśniczy lub kierownik zakładu. Ilość drewna przeznaczonego do sprzedaży w danym półroczu powinna wynosić około 50% puli rocznej. Przy ustalaniu tej ilości należy uwzględnić tradycyjny rozkład czasowy pozyskania i sprzedaży drewna w ciągu roku, w odniesieniu do poszczególnych grup handlowo-gatunkowych.
§ 5
Umowy, zabezpieczenie mienia Skarbu Państwa
1. Potwierdzeniem warunków sprzedaży drewna na podstawie hurtowej aukcji internetowej oraz uzupełniającej aukcji internetowej jest spisanie umowy, w pozostałych przypadkach, z wyłączeniem zakupów na podstawie cennika sprzedaży detalicznej, zawarcie umowy.
2. Sprzedający ma obowiązek zabezpieczyć w umowach interesy Skarbu Państwa.
3. Przyjmuje się niżej wymienione formy zabezpieczenia za zakupione drewno:
a) gwarancja bankowa,
b) ubezpieczenie na koszt kupującego w wybranej przez sprzedającego instytucji ubezpieczającej,
c) factoring pełny (koszt factoringu obciąża kupującego),
d) cesja praw z lokaty,
e) kaucja pieniężna,
f) inne "produkty" zabezpieczenia płatności zaproponowane przez bank, dające gwarancje zabezpieczenia interesu Skarbu Państwa,
4. Zabezpieczenia w ust. 3 nie obowiązują w przypadku zastosowania przedpłaty.
5. Dopuszcza się ustalenie przez strony innej formy zabezpieczenia płatności niż wymienione w ust. 3, w dostatecznym stopniu zabezpieczającej interes Skarbu Państwa.
6. Przy sprzedaży na podstawie cennika sprzedaży detalicznej obowiązuje przedpłata.
7. Negocjacje handlowe ze strony Lasów Państwowych prowadzi komisja powołana decyzją kierownika jednostki organizacyjnej, składająca się z co najmniej trzech osób.
8. Z negocjacji sporządzany jest protokół zawierający ustalenia komisji z nabywcą, zatwierdzany przez kierownika jednostki organizacyjnej Lasów Państwowych.
9. Obowiązują trzy terminy płatności za zakupione drewno - 14-dniowy, 21-dniowy lub 30- dniowy. W przypadku wydłużenia terminu płatności powyżej 30 dni sprzedający naliczał będzie od 31 dnia terminu płatności odsetki zgodnie z ustawą z 12.06.2003r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz.U.Nr 139 poz.1323, z późniejszymi zmianami).
11. Odbiór i przygotowanie drewna powinno następować zgodnie z harmonogramami ustalonymi przez strony w umowach. Zmiany do ustalonego harmonogramu wymagają formy pisemnej i są możliwe do wprowadzenia za zgodą stron. Rozliczenie harmonogramów następuje w przyjętych w umowie okresach czasowych. W przypadku przekroczenia odchyleń w realizacji sprzedaży lub zakupu, w stosunku do ustalonych harmonogramem ilości wynoszących +/- 5%, sprzedający lub kupujący zapłaci karę umowną w wysokości 5,0 % wartości nie odebranego lub nie przygotowanego do sprzedaży drewna.
§ 6
Postanowienia końcowe
1. W sprawach związanych ze sprzedażą drewna dyrektor generalny LP wydaje stosowne decyzje, regulaminy i wytyczne.
2. W przypadku wystąpienia gradacji szkodliwych owadów, powodzi, suszy, wiatrołomów lub śniegołomów, dyrektor generalny LP może wprowadzić odmienne uregulowania doraźne w celu zagospodarowania drewna pozyskanego w wyniku tych zjawisk.
Uwagi:
1. Zawieranie i realizacja umów wieloletnich wg tego wariantu możliwe od II półrocza 2010.
2. Przed wdrożeniem zasad sprzedaży LP opracują wzór umowy wieloletniej. Regulamin aukcji internetowych pozostaje bez zmian ("e-drewno").
Wariant 3
Sprzedaż aukcyjna (60% masy drewna) oraz w ramach umów wieloletnich (40% masy). Umowy wieloletnie zawierane z grupą klientów wybraną w wyniku konkursu - do wyczerpania puli.
Zasady sprzedaży drewna okrągłego prowadzonej przez jednostki organizacyjne Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (LP)
§ 1
Użyte w niniejszych zasadach określenia oznaczają:
1. Przedsiębiorca - osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nie będąca osobą prawną, wykonujące działalność gospodarczą w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej,
2. Osoba fizyczna - osoba nie wykonująca działalności gospodarczej.
§ 2
Warunki ogólne
Sprzedaż drewna prowadzona jest:
a) przez kierownika jednostki organizacyjnej LP (nadleśniczego, kierownika zakładu LP),
b) po cenie netto za 1 m3 , powiększonej o należny podatek VAT,
c) na bazie loco las po zrywce lub bez dokonanej zrywki lub loco składnica.
§ 3
Procedury sprzedaży drewna
1. Wyróżnia się następujące procedury sprzedaży drewna dla przedsiębiorców:
a) umowy wieloletnie (nie wcześniej, niż od II półrocza 2010r.),
b) hurtowe aukcje internetowe - dostępna dla wszystkich przedsiębiorców na jednakowych warunkach procedura ustalenia ceny na drewno w drodze licytacji anonimowej on-line, prowadząca do jego sprzedaży,
c) uzupełniające aukcje internetowe,
d) inne aukcje i submisje drewna szczególnie cennego o specjalnych cechach jakościowych,
e) negocjacje handlowe,
f) na podstawie cennika sprzedaży detalicznej.
2. Umowy wieloletnie mogą być zawierane na okres od 2 do 10 lat.
3. Oferty na umowy wieloletnie mogą składać przedsiębiorcy, którzy uprzednio złożą zabezpieczenie wykonania umowy wieloletniej w formie gwarancji bankowej na kwotę równą 15% wartości drewna, jakie obejmuje oferta, obliczonej na podstawie średnich cen uzyskanych przez LP w roku poprzednim. W ofercie podaje się m.in. wnioskowaną ilość drewna w rozbiciu na grupy handlowo-gatunkowe oraz proponowaną geografię dostaw z poszczególnych nadleśnictw.
4. Umowy wieloletnie zawierane są z przedsiębiorcami, których oferty zostaną ocenione najwyżej w wyniku konkursu. Regulamin konkursu, w tym zestaw kryteriów oceny ofert, uwzględniający w szczególności ilość drewna proponowaną przez oferenta, termin płatności, rodzaj zabezpieczenia należności za zakupione drewno, cenę transakcyjną wyrażoną jako procent zwiększenia średnich cen uzyskanych na hurtowej aukcji internetowej a także wagi przypisane poszczególnym kryteriom ustala zespół składający się z przedstawicieli LP oraz ministrów właściwych ds. gospodarki i środowiska. Wynik pracy zespołu musi uzyskać pozytywną opinię Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
5. Umowy wieloletnie zawierane są do wyczerpania puli drewna przeznaczonej do sprzedaży w tej procedurze. Umowy wieloletnie zawiera się na 100% masy wnioskowanej przez danego oferenta. Umowa może być zawarta na ilość drewna niższą, niż wnioskowana przez danego oferenta, jeżeli strony nie uzgodnią geografii dostaw z poszczególnych nadleśnictw, obejmującej 100% wnioskowanej masy. Po wyczerpaniu puli drewna przeznaczonej do sprzedaży w ramach umów wieloletnich, dalsze oferty nie będą rozpatrywane.
6. Hurtowe aukcje internetowe odbywają się w okresach półrocznych (dwa razy w roku) lub w okresach rocznych. Decyzję w tej sprawie podejmuje dyrektor generalny LP.
7. Przedsiębiorcy nabywają drewno po cenach, które wynikają z rozstrzygnięć procedur sprzedaży wymienionych w ust.1.
8. Osoby fizyczne nabywają drewno:
a) na podstawie cennika sprzedaży detalicznej,
b) na uzupełniających aukcjach internetowych.
9. Ceny drewna gwarantowanego w umowach wieloletnich ustalane są na okresy półrocze lub roczne jako średnie ceny uzyskane na hurtowej aukcji internetowej w określonym nadleśnictwie na określoną grupę handlowo-gatunkową na taki sam okres.
10. Ceny minimalne do hurtowych aukcji internetowych:
a) których przedmiotem są grupy handlowo-gatunkowe zawierające więcej niż jedną klasę jakości i grubości, określa się dla najniższej klasy jakości i grubości za wyjątkiem drewna W_STANDARD,
b) w przypadku drewna W_STANDARD określa się dla klasy WC01 (drewna WC0 najniższej klasy grubości),
c) dla pozostałych klas jakości i grubości ustalane są automatycznie w oparciu o przeliczniki jednakowe dla całego kraju; w ten sam sposób ustala się ceny transakcyjne,
d) określa się w tej samej wysokości dla wszystkich nadleśnictw zgrupowanych w danej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych lub dla grup nadleśnictw,
e) ustala dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych w porozumieniu z nadleśniczymi.
11. Ceny minimalne na innych aukcjach i submisjach a także cennik cen detalicznych ustala nadleśniczy lub kierownik zakładu LP. Ceny minimalne do uzupełniających aukcji internetowych ustala się zgodnie z procedurą opisaną w ustępie 10.
12. Cena detaliczna drewna poszczególnych grup handlowo-gatunkowych powinna być tworzona dla nadleśnictw w następujący sposób: średnia cena transakcyjna sprzedaży przedsiębiorcom za ostatni kwartał powiększona o marżę detaliczną wynoszącą min. 15%. Powyższa zasada nie dotyczy drewna opałowego. W przypadkach, kiedy w nadleśnictwie w poprzednim kwartale nie było w sprzedaży drewna danej grupy handlowej określonego gatunku (brak ceny transakcyjnej sprzedaży przedsiębiorcom), nadleśniczy ustala cenę detaliczną na podstawie średniej ceny transakcyjnej sprzedaży przedsiębiorcom drewna tej samej grupy handlowej i gatunku w poprzednim kwartale w jednym z najbliższych nadleśnictw.
13. Jeżeli w ocenie nadleśniczego, w wyniku znaczących zmian cen surowca drzewnego, ceny detaliczne ustalone w sposób wskazany w punkcie 7 są nadmiernie wygórowane, możliwe jest obniżenie marży detalicznej poniżej 15% pod warunkiem uzyskania zgody dyrektora rdLP.
14. Procedurę negocjacji handlowych stosuje się do drewna nie sprzedanego w co najmniej jednej uzupełniającej aukcji internetowej.
15. Szczegółowe zasady uczestnictwa przedsiębiorców oraz osób fizycznych w poszczególnych procedurach sprzedaży drewna zawarte są w Regulaminach, których pełna treść udostępniana jest do publicznej wiadomości na stronie www.lasy.gov.pl... oraz w siedzibach nadleśnictw i zakładów LP.
§ 4
Oferty sprzedaży, pule drewna
1. Roczna oferta sprzedaży drewna zawiera następujące pule:
a) do sprzedaży na podstawie umów wieloletnich w wysokości nie wyższej, niż 40% ilości drewna podstawowych grup handlowo-gatunkowych w skali poszczególnych nadleśnictw, przeznaczonej do sprzedaży w ramach procedur określonych w § 3 ust. 1, punkt a), b), d),
b) na hurtowe aukcje internetowe oraz na inne aukcje i submisje, stanowiąca nie mniej, niż 60% ilości drewna, przeznaczonej do sprzedaży w ramach procedur określonych w § 3 ust. 1, punkt a), b), d),
c) do sprzedaży detalicznej,
d) na potrzeby własne jednostek organizacyjnych LP.
2. Drewno nie sprzedane:
e) na podstawie umów wieloletnich oraz na hurtowej aukcji internetowej jest wystawiane na uzupełniającej aukcji internetowej,
f) na uzupełniającej aukcji internetowej może być wystawione na ponownej aukcji, sprzedane w procedurze negocjacji handlowych lub przesunięte do puli detalicznej.
3. Roczny plan sprzedaży drewna z podziałem na pule, z uwzględnieniem wybranych sortymentów, wymienione w ust. 1, zatwierdza dyrektor generalny Lasów Państwowych. Roczny plan sprzedaży drewna udostępnia się do publicznej wiadomości przed uruchomieniem procedur sprzedaży drewna na dany rok.
4. Pule drewna, wymienione w ust. 1.a) i 1.b) w rozbiciu na grupy handlowo-gatunkowe i nadleśnictwa publikuje się w momencie rozpoczęcia przyjmowania ofert w konkursie na umowy wieloletnie lub w momencie rozpoczęcia hurtowej aukcji internetowej.
5. Podziału pul drewna przeznaczonego do sprzedaży w procedurze hurtowych aukcji internetowych na okresy półroczne dokonuje nadleśniczy lub kierownik zakładu. Ilość drewna przeznaczonego do sprzedaży w danym półroczu powinna wynosić około 50% puli rocznej. Przy ustalaniu tej ilości należy uwzględnić tradycyjny rozkład czasowy pozyskania i sprzedaży drewna w ciągu roku, w odniesieniu do poszczególnych grup handlowo-gatunkowych.
§ 5
Umowy, zabezpieczenie mienia Skarbu Państwa
1. Potwierdzeniem warunków sprzedaży drewna na podstawie hurtowej aukcji internetowej oraz uzupełniającej aukcji internetowej jest spisanie umowy, w pozostałych przypadkach, z wyłączeniem zakupów na podstawie cennika sprzedaży detalicznej, zawarcie umowy.
2. Sprzedający ma obowiązek zabezpieczyć w umowach interesy Skarbu Państwa.
3. Przyjmuje się niżej wymienione formy zabezpieczenia za zakupione drewno:
a) gwarancja bankowa,
b) ubezpieczenie na koszt kupującego w wybranej przez sprzedającego instytucji ubezpieczającej,
c) factoring pełny (koszt factoringu obciąża kupującego),
d) cesja praw z lokaty,
e) kaucja pieniężna,
f) inne "produkty" zabezpieczenia płatności zaproponowane przez bank, dające gwarancje zabezpieczenia interesu Skarbu Państwa,
4. Zabezpieczenia w ust. 3 nie obowiązują w przypadku zastosowania przedpłaty.
5. Dopuszcza się ustalenie przez strony innej formy zabezpieczenia płatności niż wymienione w ust. 3, w dostatecznym stopniu zabezpieczającej interes Skarbu Państwa.
6. Przy sprzedaży na podstawie cennika sprzedaży detalicznej obowiązuje przedpłata.
7. Negocjacje handlowe ze strony Lasów Państwowych prowadzi komisja powołana decyzją kierownika jednostki organizacyjnej, składająca się z co najmniej trzech osób.
8. Z negocjacji sporządzany jest protokół zawierający ustalenia komisji z nabywcą, zatwierdzany przez kierownika jednostki organizacyjnej Lasów Państwowych.
9. Obowiązują trzy terminy płatności za zakupione drewno - 14-dniowy, 21-dniowy lub 30- dniowy. W przypadku wydłużenia terminu płatności powyżej 30 dni sprzedający naliczał będzie od 31 dnia terminu płatności odsetki zgodnie z ustawą z 12.06.2003r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz.U.Nr 139 poz.1323, z późniejszymi zmianami).
10. Odbiór i przygotowanie drewna powinno następować zgodnie z harmonogramami ustalonymi przez strony w umowach. Zmiany do ustalonego harmonogramu wymagają formy pisemnej i są możliwe do wprowadzenia za zgodą stron. Rozliczenie harmonogramów następuje w przyjętych w umowie okresach czasowych. W przypadku przekroczenia odchyleń w realizacji sprzedaży lub zakupu, w stosunku do ustalonych harmonogramem ilości wynoszących +/- 5%, sprzedający lub kupujący zapłaci karę umowną w wysokości 5,0 % wartości nie odebranego lub nie przygotowanego do sprzedaży drewna.
§ 6
Postanowienia końcowe
1. W sprawach związanych ze sprzedażą drewna dyrektor generalny LP wydaje stosowne decyzje, regulaminy i wytyczne.
2. W przypadku wystąpienia gradacji szkodliwych owadów, powodzi, suszy, wiatrołomów lub śniegołomów, dyrektor generalny LP może wprowadzić odmienne uregulowania doraźne w celu zagospodarowania drewna pozyskanego w wyniku tych zjawisk.
Uwagi:
1. Zawieranie i realizacja umów wieloletnich wg tego wariantu możliwe nie wcześniej, niż od II półrocza 2010 (termin wdrożenia zależny od zakończenia prac zespołu wymienionego w § 3 ust. 4). 2. Przed wdrożeniem zasad sprzedaży LP opracują wzór umowy wieloletniej. Regulamin aukcji internetowych pozostaje bez zmian ("e-drewno").
Na ostateczną decyzję przyjdzie nam jeszcze poczekać.
Źródło: materiał własny
|
